岡田としひこ 後援会

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ご挨拶

私は、貧しかった少年時代があったことを誇らしく思っています。その時の経験が、住友銀行員のときもムーンバットの経営者のときも、大いに役立ちました。そしてそれがまた、社会福祉を学ぶ社会人大学院生を作り上げてくれたのです。

社会福祉の研究のかたわら、私は、京都市の財政状況がどうであったかを、詳しく見てきました。驚くべきことにその数値は政令指定都市においては最下位グループ(表1参照してください)を示しており、無為無策が継承されるようなことがあれば、京都市の財政は、すぐにでも破たんするといわざるを得ません。
財政状況が悪く、経済の再生がない中では、社会福祉の充実も望むべきもありません。既存のしがらみを果敢に排除しながら積極的に行政コスト削減に努力し、中小企業や中小商店の活性化策(表3:自営業者と家族従業員の減少が31.8%にも達したことを示している)を打ち出す必要があります。京都市政に変革が求められているのです。

私にとってはこの変革するように働きかける役割を担うことは「大義にも等しい使命感」となっています。私が、「家族のために」「社会のために」今を生き、明日を生きようとしたとき「家族を守り、育て」そして「自分の住むまち=京都を良くしたい」という篤い衝動に駆られました。

この衝動ともいうべきものが私を京都市長選挙への出馬と動かせたのです。 いまの京都を必ず変革し、良くします。どうかみなさま、ご支援ご協力よろしくお願いします。

以上

変革 政策大綱

経済と福祉に強いからデキル!
無所属・無党派だからデキル!
今こそ、行政による景気刺激・雇用促進政策が必要です!

マニフェスト 5つの主要テーマ

家族の生活力アップのために持続的都市発展のために

子どもへ 児童手当の中学生までの延長支給
現在、小学生までの児童手当を中学生にも月額10,000円支給

父母へ ゴミの無料化
現在、ゴミ有料化を納得されてますか!

高齢者、障害者へ 特別養護老人ホーム等の高齢者福祉施設増設、グループホームにおける家賃部分の一部補助実施

中小企業へ 京都版ニューディール政策
100億円緊急経済支援、
保証協会の融資枠1000億円設定

京都の持続的繁栄へ 景観条例の見直し
低く抑えることが景観を守ることではない!
地価の妥当な上昇が必要であり、都市発展の原動力である固定資産税の増収が可能

家族を守り・育てる政策 家族の生活力アップ

子ども 教育格差是正
  • 児童手当の中学3年生までの延長支給
    =中学生月額10,000円
  • 学童保育充実のための質的・量的施策実施
  • 学校の耐震補強工事の早期実現
    =可及的速やかに耐震補強の必要な学校に実施。
    • 緊急経済対策100億円のうち耐震補強工事として15億円実施
  • 外国人学校への補助拡大
    =委員会に国際都市京都にふさわしい補助金額を答申してもらい実施したい。
  • 学用品の自己負担額の減少策の実施
    =なぜ自己負担が必要なのかも検討したうえで、負担軽減策を実施。
父母
  • 母子・父子世帯への生活支援拡大
    =所得のレベルを考慮して、補助金または就労支援を実施。
    • シェルター経営の人々への支援拡大
  • 子育て支援の充実
  • 家屋の耐震補強工事援助
    =人命尊重を第1義的にし、補助金額は100万円にまで増額実施。
    • 緊急経済対策100億円のうち家屋の耐震補強工事として5億円実施
  • ゴミの無料化
高齢者
  • 特別養護老人ホーム等の高齢者福祉施設増設
    =要介護4・5の人が待機しなくても入所可能なように4年間で増設。
    • 緊急経済対策100億円のうち特養建設工事として15億円実施
    • 特別養護老人ホーム入所待ち解消
  • グループホームにおける家賃部分の一部補助実施
    =所得による格差はあるが最大月10,000円の補助。
障害者
  • 障害者自立支援法への補助充実
    • 3障害特性にそった支援拡大
  • グループホームにおける家賃部分の一部補助実施
    =所得による格差はあるが最大月10,000円の補助。
失業者
  • 就業支援
    =新分野への講習会補助・生活費補助
    • 緊急経済対策100億円のうち失業者対策として5億円実施
救急医療
  • 特定救急病院への緊急救急体制保持のための補助
    • 常時一定のベットを確保のための補助
    • 救急車運行のための補助
健康管理
  • 健康維持推進NPO活動支援
    • 京都シティハーフマラソンのフルマラソン規格への変更
    • 町内活動の支援拡充

持続的都市発展のため政策 京都経済の起死回生

中小企業
  • 緊急経済対策100億円のうち20億円実施
    • 事業継承問題相談窓口の設置
    • 新規事業開始のための経営相談所・相談員の設置
  • 保証協会の融資枠1000億円設定
中小商店街
  • 緊急経済対策100億円のうち30億円実施
    • アーケードの新設・改築・増設
      =国の補助金と合算で支援、
      当該商店街の負担は総事業費の5%のみ
       この5%部分も保証協会の保証を付け銀行よりの資金調達が容易になるようにする。
    • 歩道の整備
      =観光地・商業地域の歩道並びにサイクリングロード等、
      地元負担は0〜5%まで。
    • 商業地の隣接する公園の整備
      =商店街が運営する公開空地についても補助金の対象とし
      地元負担は0〜5%。
  • 保証協会の融資枠1000億円設定
景観条例
  • 再度住民・地域・関係団体の意見を聴いたうえで
    見直しのための審議会を設置すること
    ▲方針=・持続的繁栄のためには、地価の妥当な上昇が必要は都市発展の原動力である固定資産税の増収が可能
    ▲効果=・民間企業・外国投資家から信頼性回復
    ▲内容=・高さ制限の緩和(低く抑えることが景観を守ることではない)
    ・デザイン規制の地域ごとの柔軟な対応(地域にあったデザインがあっても良い)
    ・容積率の緩和(住民を排除しないことが大前提での景観問題)
    ・JR線以北であっても、地域・町内・通りの意向を再確認し、同意が得られれば緩和する方向でも見直しは可能。
    ・JR線以南は全面的緩和する方向で見直しをすること
行政改革
ならびに
公営企業改革
  • 市長直属の評価機関の設置とその活動の全面的情報公開実施
  • 市民サービスの充実の観点から、
    ・11区のうち人口の大きい方から5〜6区の区長職を副市長に、
    ・4年間で残り区長も副市長に昇格、ただし現在の副市長の同等の経費待遇ではなく待遇は区長と同じレベル。
  • 緊急提案として職員に人件費5%カットを要望
    =財政悪化の事態を共有する必要があること。
      (ただし、毎年1.25%ずつ戻し4年後には現状のレベルに復帰)
  • 市長退職金の全額返上
  • 補助金の全面的見直しによる新たな優先順位策定と不要な補助金のカット(そのための市長あて諮問の委員会設置)
  • 連結会計の意識徹底と繰出金の低額化
  • 「公の施設」の指定管理者制度の抜本的見直しによる
    新たな指定管理者の設定
  • 同和問題からの脱却(人事交流と厳正な人事評価制度の導入)
  • 最初の2年間で1000人の中堅職員との個別面談実施

人権差別撤廃と利権構造の打破

人権差別撤廃
  • 人権意識の高揚と差別撤廃の啓発活動実施
利権撤廃
  • 人事の公正・公平さを厳守すること
  • 特定団体への利益供与禁止

環境問題 発展と保護

大循環交通網
  • 広域鉄道交通網の計画並びに実施
    • 内容:広域鉄道交通網の計画並びに実施
    • 地域:天神川駅から西、南へ延伸し、六地蔵駅から延伸した路線と合流する円周の循環路線と竹田駅からの南進路線
    • 方針:コストの安い方法導入
    • 規格:LRTまたはモノレール
街づくり
  • 環境に即した街づくりのための委員会設置
    • ・歩く街づくり
      • 緊急経済対策100億円のうち10億円実施
    • ・高速道路建設問題検討会議設立
    • ・ごみ問題検討会議設立

京都プロモーション

観光開発
伝統文化
伝統産業
農業・林業

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[参考]

表1:平成17年度各都市ベースでの正味資産比率、歳入額対比資産比率、社会資本後世代負担比率

順位 正味資産比率   順位 歳入額対比資産比率   順位 社会資本後世代負担比率
都市名比率(%)都市名年(%)都市名年(%)
1さいたま市70.31北九州市4.811さいたま市26.3
2神戸市64.52横浜市4.722静岡市34.0
3札幌市63.73大阪市4.683札幌市36.5
4北九州市63.64福岡市4.554神戸市37.1
5静岡市63.65仙台市4.485北九州市37.9
6大阪市59.86川崎市4.216横浜市41.8
7横浜市59.57名古屋市4.187大阪市42.7
8仙台市57.08広島市4.178川崎市45.8
9福岡市6.59静岡市4.149仙台市45.8
10川崎市55.510札幌市3.9510広島市47.0
11広島市55.311神戸市3.8311福岡市48.6
12名古屋市54.212千葉市3.8212名古屋市51.3
13京都市51.413さいたま市3.7613千葉市52.1
14千葉市45.914京都市3.4814京都市54.9
-平均58.6-平均4.20-平均43.0
http://www.city.sapporo.jp/zaisei/kohyo/zaimu/bs/bs17.pdf

表2:11政令指定都市就業者の1996年度対比2004年度の増減比較

  1996年(人) 2004年(人) 就業者数増減(人) 比率(%) 順位
福岡市818,070838,42620,3562.49 1
名古屋市1,454,8091,483,56328,7541.98 2
札幌市931,581942,40110,8201.16 3
横浜市1,413,0361,426,47313,4370.95 4
川崎市557,647555,589-2,058-0.37 5
仙台市548,812544,414-4,398-0.8 6
千葉市409,375408,831-544-0.13 7
神戸市726,959701,578-25,381-3.49 8
北九州市505,001472,293-32,708-6.48 9
大阪市2,427,7202,196,561-231,159-9.52 10
京都市821,589692,095-129,494-15.76 11
政令指定都市計10,614,59910,262,224-352,375-3.32  
http://www.esri.cao.go.jp/jp/sna/kenmin/h16/main.html

表3:京都市における1996年度と2004年度との対比における増減比較(従業地ベース)

  1996年度(A) 2004年度(B) 増減
(X=B-A)
(人)
対比
(X/A)
(%)
(人) 構成比率
(%)
(人) 構成比率
(%)
従業地ベース 雇用者数
(A)
688,133 83.8 601,139 86.9 -86,994 -12.6
自営業者数+
家族従業者数
(B)
133,456 16.2 90,956 13.1 -42,500 -31.8
就業者数
(C=A+B)
821,589 100 692,095 100 -129,494 -15.8